遏制公款吃喝要禁令更需釜底抽薪

望尘莫及 · 发表于 2013-3-29 20:33:07

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遏制公款吃喝要禁令更需釜底抽薪
杨于泽

《环球时报》转载香港某媒体报道称，往常官员在外宴请被禁，许多政府部门便将自己的食堂重新装修，其奢华水平堪比五星级酒店，并从当地最好的餐厅延聘厨师。某省一位官员说，只需不被大众媒体或老百姓抓到，上级就不会惩治我们。另一位官员称，全国许多省份均是如此。
另有音讯说，来自国度统计局的数据显现，今年1至2月份，全国社会消费品批发总额增速较去年12月降落2个百分点，国度发改委对此忧心忡忡。其实统计部门的统计大约是没有计入政府食堂的消费，数字显然是失真的。既然官员说，全国许多省份在外宴请都转入“五星级”政府食堂，其消费范围想必可观。假如计入这些消费，全国社会消费品批发总额增速就一定真的降落了那么多，有关部门也大可不用忧心忡忡。
这种转入内部食堂的消费范围是有体制机制保证的，实践上它是一种预算上的“硬约束”，既然曾经在预算上布置了钱，官员不吃不喝就是不行。用广州市工商行政管理局一名人士的话说就是，假如政府部门没能把年度预算花光，那么转年得到的资金就会减少。对政府食堂中止奢华装修，自身就是花掉预算资金的一个办法。为了部门预算不致减少，公款吃喝似乎别无选择。
也就是说，遏止公款吃喝与执行预算目前还存在不可调和的矛盾，遏止公款吃喝是上级请求，而把三公消费的预算经费花掉带有“依法行政”的滋味。预算是经过人大审议批准了的，对政府部门及官员具有“硬约束”力。这不是说，遏止公款吃喝就是软的、假的，而是说在上级请求与预算之间，官员们更担忧一个问题：假如我不花掉三公经费，来年的预算就会被削减。相比之下，大家很自然地就在上级请求上做变通的文章。指导在“不被大众媒体或老百姓抓到”的前提下对公款吃喝的宽容，也证明变通“上级请求”是一个理想的选择。
但遏制公款吃喝不是一个小节问题，中央宣布公款吃喝禁令以来，国度统计局统计的全国社会消费品批发总额增速降落2个百分点，曾经显现公款消费构成的消费泡沫之大。遏制公款消费，的确火烧眉毛。但光有禁令不是够的，由于执行三公消费预算是“硬约束”。禁令不是办法，它只能算是一个政策目的，抵达目的还需求牢靠的办法。
一个现成的办法就是釜底抽薪，大幅紧缩三公消费预算。既要遏止公款吃喝，又给公款吃喝布置大笔的钱，这自身就是一个悖论。有钱，就要“专款专用”，吃掉喝掉。没钱了，垂涎欲滴也开不了席。这一招很简单，也很决绝，但管用。这大约是世界上控制公款消费的一个通用办法，除此之外，我们也想不出更有效的办法。比如发文件、下禁令、苦口婆心地劝说，以至是让媒体监视，事实证明都不论用。
国务院近日明白请求，全国县以上政府部门都要公开三公经费预算，而且要用普通民众看得懂的浅显方式。公开的目的是让人民来监视，监视的效果是把三公经费降下来。比较理想可行的做法是，先弄分明我国三公经费的总范围，再提出一个削减三公消费预算的时间与范围目的，计算出每年的削减幅度，并落实到每年的各级政府预算中。如此，才可避免预算“硬约束”对禁令、文件的消解作用。

现实狠骨 · 发表于 2013-3-29 20:33:24

吃了那么多年，你要人家忽然改口味，可能吗，你叫狗改吃屎习气看看

叫我南哥 · 发表于 2013-3-29 20:33:38

抓一部分才是正道

眭红芳 · 发表于 2013-3-29 20:33:57

釜底抽薪势必构成工作无法展开，没法把政策落到实处

做自己 · 发表于 2013-3-29 20:34:05

痛快不让他们吃饭得了！

svioom065 · 发表于 2013-3-29 20:34:14

要逼死人吗，三公国内消费还不是为了藏富于民，刺激当地消费，复兴当地效劳业

我是九筒 · 发表于 2013-3-29 20:34:25

“在上级请求与预算之间，官员们更担忧一个问题：假如我不花掉三公经费，来年的预算就会被削减”。
很多部门都是这样，到年底就突击花钱，科研经费也是如此。

黑木凝 · 发表于 2013-3-29 20:34:35

好好把钱拿出来消费，不要让老百姓看见就行，支持，顶！然后不能去国外消费，必需在国内，最好是当地

苦行绅 · 发表于 2013-3-29 20:34:48

公款吃喝真的遏制了吗没有我们看到明面道路上的饭店冷落了悠远的、犄角旮旯的饭店却火了呵呵那帮糜烂分子都聪明着呢上饭店不开公车开私车

遏制公款吃喝要禁令更需釜底抽薪

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