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南海何以成了菲越的“娱乐场”?
张殿成 凤凰博报
在刚刚过去的大半年的时间里,日本与菲律宾、越南对中国的领土诉求依次轮流的向中国施压,一时间中国周边局势风起云涌。除了菲律宾与日本的挑衅外,越南表现更变得异常扎眼。
据《环球时报》报道,菲律宾总统阿基诺三世5日声称,“中国扩大在南海的活动范围,在南薰礁和华阳礁海域发现一些中国船只可能在进行填海辟地工程”。不仅如此,菲律宾和越南在南海还合搞一些小动作,这两个国家的驻军6月8日准备在占领的南海岛屿上举行比赛,增进所谓“友谊”。
据悉,此次越南与菲律宾进行“友谊赛”的地点是中国南沙群岛中的南子岛。南子岛北距中国西沙群岛永兴岛约640公里,东距菲律宾本土约560公里,西距越南本土约560公里,南距马来西亚本土约600公里。是中国海军进入中国南沙群岛海域的门户。南子岛作为中国固有领土,中国对其拥有无可争辩的主权。然而,越南却不顾历史事实,一直声称中国南沙群岛、西沙群岛是越南主权领土。如今,越南与菲律宾在中国岛屿上举行所谓的“友谊赛”,人们不禁要问南海何以成了菲越的“娱乐场”?其在南子岛的动作真正目的何在呢?
南海作为中国四大海域中最大、最深、自然资源最为丰富的海区,自从上世纪六七十年代南海的资源战略意义被肯定以来,被周边其他国家“近水楼台”迅速抢夺。越南、菲律宾等国已同西方国家合作,从油气开发中取得了巨大的经济利益。据悉,越南已经在南海划定185个区块,很大一部分区块属于中国的西沙、南沙海域。凭借这些招标区块,越南与50多个外国石油公司签订了石油勘探和开发合同。“越南在南海开采的油气资源产值,保守说占其国内生产总值的19%以上,也有数据说占30%。”越南依靠白虎油田等,已经成功从原油净进口国变为净出口国。越南也因此成为南海争端中最大的既得利益者。
无论是越南也好,菲律宾也罢,都已经将侵占和开发南海岛礁视为既得利益。他们总是在想方设法的继续窃占。其中,越南与中国在南海的权益争夺也最为激烈。越南1977年公布的其专属经济区和大陆架,进入中国传统海疆线内达100多万平方公里。由此可见,巨额的经济利益是越南、菲律宾等国企图继续霸占中国岛屿重要原因之一。
在南海问题上,中国一直坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的原则,但中国的“高度克制”并未换来周边国家同样的态度。迄今为止,南海周边国家不仅已经在南海开了上千口口油井,也在中国的快速发展中获得红利。然而,“木秀于林,风必摧之”,中国强劲的发展势头,导致一些国家心态变化。在中国成为世界第二大经济体后,让周边及一些世界大国的防范上升。尤其是对于一些企图继续霸占中国岛屿的中小国家,其担心中国的快速发展及日益强大的军事实力,会迫使其在日后的领土纠纷中难占上风。因此,在南海问题上,对于越南与菲律宾这样的既得利益者,将霸占南中国海的岛屿变成既成事实是其主要考量。
就此而言,南海周边国家加快了在政治、安全和战略层次上对中国的约束和牵制。众说周知,南海不但资源丰富,还是亚太地区海运的“咽喉要道”,这里有世界上最繁忙的航线。如果按吨位计算,每年有超过一半的各国商船队需要通过南海,通行量是苏伊士运河的3倍,是巴拿马运河的15倍。数据显示,在国际贸易的航运中,原料和粮食的运量占总运量的90%以上,其中,石油和石油产品约占55%。而且中国80%的原油进口是经由南海运到国内的。因此,南海对于中国的能源安全和国家战略发展的重要性是不言而喻。而对于越南与菲律宾而言,控制南海就等于卡住了中国的“生命线”。而当这一区域发生国家间的对立或冲突时,单独的个体国家战胜中国是困难的。
具体到当前的国际形势,美国立足于新形势确定新的国家战略和新的假想敌。加紧在亚太地区的军事部署,加快围堵中国的步伐,挤压中国战略活动空间。有道是最能团结国家的手段往往是共同的“威胁”和“利益”。尽管美国口口声声称不寻求遏制中国,但是,美国却不断的利用各种场合鼓噪“中国威胁”,竭力地将中国树立为“公敌”。这实际上是暗示中国的邻国,只有靠美国才能平衡中国确保安全。而越南与菲律宾也正是利用美国战略调整期,迎合美国的战略需求,寻求美方的支持和保护。在这个过程中,越南与菲律宾希望同日本、印度等建立海洋国家大联盟,继而获得战略优势。
不过,近期在俄罗斯合并克里米亚后,美国的中枢神经大受刺激。在今后的一个时期,美国的力量将被进一步吸引到俄罗斯周边。对于善于搞“离岸平衡手”的美国来说,怂恿和鼓动中国的邻国对中国进行牵制,是希望避免在美俄对撞的时候,中国坐享发展机遇。而这对于越南与菲律宾而言,冲在大国博弈的前沿,也就意味着风险加大。在过去的将近一个月内,越南不断冲撞中国船只,结果导致大量越南船只损坏,一艘渔船倾覆沉没。由此观之,当下,越南与菲律宾在南子岛的“友谊赛”只不过是小孩玩的“过家家”,其真正用意是在给自己找台阶下。
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